2026년 탄소배출권 가격 급등 분석 — 4차 배출권거래제와 KAU25 동향 총정리

핵심 요약 (3줄)

4차 배출권거래제(2026~2030) 시행으로 무상할당 배출권이 대폭 감소해, 많은 기업이 배출권을 사야 하는 상황이 됐습니다.
그 여파로 KAU25 가격이 톤당 20,000원대를 눈앞에 두고 있습니다. (5월 월평균 18,386원, 최고 19,800원)
이제는 배출권을 사는 것보다 자체 감축(자가소비형 태양광·기업 PPA)이 더 이득인 시점이 빨라지고 있습니다.

안녕하세요. 재생에너지 PPA 플랫폼 1위, zurigo의 위제이입니다.

4차 배출권거래제가 시행이 되면서 많은 기업들이 무상으로 할당받는 탄소배출량이 많이 감소하게 되었습니다.

실제 저희의 많은 고객사들이 이제는 탄소배출권 할당량이 대폭 감소하여 탄소배출권을 살수 밖에 없는 상황이라고 많이 말씀하고 있습니다.

이에 대한 여파로 올해 탄소배출권 가격이 빠르게 상승하여 톤당 20,000원대가 눈앞에 있습니다.

핵심 용어 정리

배출권거래제(ETS): 기업이 보유한 배출권만큼만 온실가스를 배출하도록 하고, 부족분은 시장에서 사거나 남는 물량은 팔 수 있게 한 제도입니다
KAU25: 2025년 이행연도 기준 할당배출권으로, 국내 탄소배출권 시장의 대표 종목입니다. 단위는 원/톤
무상할당: 정부가 기업에 무료로 배분하는 배출권(KAU26~30)
유상할당: 정부가 보유하다 경매 형식으로 공급하는 배출권

Q1. 4차 배출권거래제로 무엇이 바뀌었나요?

가장 큰 변화는 배출 허용 총량의 대폭 감소입니다.

구분	배출허용 총량
3차 계획기간(2021~2025)	28억 7,841만 톤
4차 계획기간(2026~2030)	23억 6,299만 톤
감소폭	약 5억 1,542만 톤 (▼17.9%)

4차 계획기간에는 772개 기업에 23억 6,299만 톤이 할당됐으며, 발전 부문 59개 기업에 7억 9,575만 톤, 발전 외(산업·수송·건물 등) 713개 기업에 15억 6,724만 톤이 배분됐습니다. 총량이 줄어든 만큼 무상으로 받는 배출권이 감소해, 부족분을 시장에서 매입해야 하는 기업이 늘어나는 구조입니다.

Q2. 2026년 KAU25 가격은 어떻게 움직였나요? (월별 종가 통계)

연초 대비 월평균 가격이 약 65% 상승했습니다.

월	평균	최저가	최고가
1월	11,155원	10,250원	12,850원
2월	12,656원	11,950원	13,750원
3월	15,064원	13,450원	16,400원
4월	16,668원	15,900원	17,400원
5월	18,386원	16,900원	19,800원

[KAU25 가격동향]

Q3. 가격 급등의 흐름은 어땠나요?

저점: 2025년 12월 말 9,980원을 찍은 뒤 거의 일방적인 우상향 흐름입니다.
1차 급등: 2026년 1월 말~2월 초 (약 11,300원 → 12,850원)
2차 급등: 2026년 5월 중순 (17,250원 → 19,750원), 특히 5월 14일 단일 거래일 +7.87% 급등
현재 위치: 기간 최고점(19,800원)에 근접한 19,700원 수준

Q4. 단순 과열인가요, 구조적 흐름인가요?

이번 가격 급등은 일시적 과열이 아닌 구조적 흐름으로 보는 것이 타당합니다. 4차 계획기간은 시장안정화 예비분까지 총량에 포함시켜 공급 과잉을 막는 방향으로 설계됐고, 총량 자체가 5년간 줄어들기 때문입니다.

톤당 2만 원은 종착점이 아니라 시작점일 수 있습니다.

따라서 기업은 ① 배출권을 언제, 얼마에 확보할지에 대한 체계적 매입 전략과 함께 ② 실제 온실가스를 감축하는 근본적 투자를 병행해야 합니다.

자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. 왜 탄소배출권 가격이 계속 오르나요?

4차 배출권거래제로 배출 허용 총량이 3차 대비 17.9% 줄어 무상할당이 감소했고, 부족분을 사야 하는 기업이 늘면서 수요가 증가했기 때문입니다.

Q. 4차 계획기간은 언제까지인가요?

2026년부터 2030년까지 5년간입니다.

Q. 배출권을 사는 것과 직접 감축, 무엇이 유리한가요?

배출권 가격이 오를수록 자체 감축의 상대적 이득이 커집니다. 자가소비형 태양광·기업 PPA로 배출을 줄이면 배출권 매입 비용을 절감할 수 있습니다.

Q. 탄소배출권 가격을 kWh로 환산하면 어느 정도인가요?

톤당 약 20,000원 수준이면 전력 사용 배출계수 기준으로 환산 시 kWh당 약 9~11원 안팎으로, 재생에너지 인증서 가격과 비교 판단할 수 있습니다.

배출권 가격 상승은 구조적 흐름인 만큼, "돈 주고 배출권을 사는 것보다 자체적으로 탄소를 감축하는 것이 더 이득인 시점"이 빠르게 다가오고 있습니다. 자가소비형 태양광이나 기업 PPA(한전 제3자 PPA·직접 PPA)로 미리 대비하시는 것을 권해 드립니다.

저희 zurigo는 다음 과정을 모두 지원합니다.

PPA와 자가소비형 태양광 도입이 필요한 기업은 문의를 남기거나 댓글을 달아주시면 지원해 드리겠습니다.

감사합니다.

본 자료는 정부 발표와 시장 데이터를 정리한 것으로, KAU25 가격은 거래일·시점에 따라 변동될 수 있습니다.

출처 : 기후에너지환경부 '온실가스 배출권거래제 제4차 계획기간(2026~2030) 배출권 할당 완료'(2025.12.28 발표) · 한국거래소(KRX) 배출권시장 KAU25 시세